材料

二战后初期，杜鲁门总统呼吁由联邦政府建立并普及国家医疗保险，反对意见坚持医疗保障是州政府的责任。艾森豪威尔总统时期，有法案规定以免税优惠政策鼓励雇主为雇员提供医疗保险，使60%的美国人通过就业获得医疗保险。私人医疗体制迅速发展起来。

20世纪60年代，私人医疗体制市场化排挤弱势群体的社会问题日渐突出。围绕着国家医疗保险问题出现争论，如社会中下阶层、持平等主义价值观的人群主张政府有限干预，无论贫富都应该得到医疗保障；富裕阶层、持自由主义价值观的人群却反对政府干预，维持私人医疗体制。经过社会各界辩论，1965年国会通过法案规定几满65岁及以上的老人，80%的医疗费用由联邦政府筹资承担；政府为有资格得到帮助的穷人支付医生账单。20世纪70年代，面对政府支出医疗费用大幅增加，陷入经济困境的尼克松政府采取措施节约医疗费用，80年代，美国医疗保障制度全面收缩。里根政府削减政府拨款，严格审核各州补助对象资格，减少补助人数，意图把公共医疗保障责任推到州政府。州政府有反对。20世纪90年代，克林顿政府雄心勃勃，提出“一揽子”医改计划，旨在建立覆盖全面、高质量的医疗体制，但由于牵涉到党派等诸多利益错综复杂，医改失利。据统计，美国人平均寿命从1930年的59.7岁增长到1997年的76.5岁。60年代，医疗保障覆盖率逐步上升到85%左右，90年代末，尚有占总人口的16.3%的人群没有任何健康保险。按购买力平价计算的美国人均卫生费用一直名列世界第一，然《2000年世界卫生报告》中指出：美国在医疗费用负担的公平性方面列世界第54位。21世纪初，奥巴马政府充分吸取历史教训，与各方利益妥协，2010年通过了新医改方案，医保覆盖率有望上升到95%。有学者指出，美国联邦政府在医疗体制改革中一直属于“最佳配角”。

﹣自鳊自丁纯《世界主要医疗保障制度模式绩效比较》

材料

二战后初期，杜鲁门总统呼吁由联邦政府建立并普及国家医疗保险，反对意见坚持医疗保障是州政府的责任。艾森豪威尔总统时期，有法案规定以免税优惠政策鼓励雇主为雇员提供医疗保险，使60%的美国人通过就业获得医疗保险。私人医疗体制迅速发展起来。

20世纪60年代，私人医疗体制市场化排挤弱势群体的社会问题日渐突出。围绕着国家医疗保险问题出现争论，如社会中下阶层、持平等主义价值观的人群主张政府有限干预，无论贫富都应该得到医疗保障；富裕阶层、持自由主义价值观的人群却反对政府干预，维持私人医疗体制。经过社会各界辩论，1965年国会通过法案规定几满65岁及以上的老人，80%的医疗费用由联邦政府筹资承担；政府为有资格得到帮助的穷人支付医生账单。20世纪70年代，面对政府支出医疗费用大幅增加，陷入经济困境的尼克松政府采取措施节约医疗费用，80年代，美国医疗保障制度全面收缩。里根政府削减政府拨款，严格审核各州补助对象资格，减少补助人数，意图把公共医疗保障责任推到州政府。州政府有反对。20世纪90年代，克林顿政府雄心勃勃，提出“一揽子”医改计划，旨在建立覆盖全面、高质量的医疗体制，但由于牵涉到党派等诸多利益错综复杂，医改失利。据统计，美国人平均寿命从1930年的59.7岁增长到1997年的76.5岁。60年代，医疗保障覆盖率逐步上升到85%左右，90年代末，尚有占总人口的16.3%的人群没有任何健康保险。按购买力平价计算的美国人均卫生费用一直名列世界第一，然《2000年世界卫生报告》中指出：美国在医疗费用负担的公平性方面列世界第54位。21世纪初，奥巴马政府充分吸取历史教训，与各方利益妥协，2010年通过了新医改方案，医保覆盖率有望上升到95%。有学者指出，美国联邦政府在医疗体制改革中一直属于“最佳配角”。

﹣自鳊自丁纯《世界主要医疗保障制度模式绩效比较》

材料

1925年初，《京报副刊》举行了一次征求“青年必读书”的活动，开列书目者有78人，每人推荐10部书。下面是这次征求中有3人以上（含3人）开列的相同书目及得票数统计表。

明朝初年，政府推行“重典治吏”政策，整顿吏治。政府颁行的《大明律》规定：官吏贪污钱财六十两以上，枭首示众，施剥皮实草之刑。政府颁行管制申诫皇亲国戚与公侯的条令，驸马欧阳伦因贩运私茶触犯刑律，即被赐死；开国功臣汤和的姑父因隐田漏税而被治罪。政府还颁行体现朱元璋“一人之法”的《大诰》，其中有很多惩治贪官污吏的案例。明初“以诰破律”，法外用刑，惩治过度或失误现象屡见不鲜，明初有两案追赃牵连到许多官员及大地主，连坐被杀的多达七、八万人。政府还令天下百姓“教诵御制《大诰》，欲其自幼知所

遵守”，根据规定，各地民众有权捉拿贪赃害民官吏进京查办，也可以越级诉讼，直接赴京告状。明初“一时吏治多可纪”、“民人安乐”。然大多数官员不求有功，但求避祸：部分官吏，为取悦圣意，阿谀奉承；还有官员陷入绝望，更加变本加厉地贪赃枉法。

一摘编自白寿彝主编《中国通史》

国民政府自成立后，一直疏于地方政权的建设。全面抗战以来，沿海地区逐渐沦陷。国民政府推行新县制，意在依靠广大内地力量，加强对地方的治理。建立县参议会是新县制的主要内容。1941年，国民党颁布《县参议会组织暂行条例》．规定：县参议会为全县人民代表机关，可议决县预算，审核县决算，议决县单行规章、县有财产之经营与处分等。县参议会决议案迭县长执行，如县长延不执行或执行不当，得请其说明理由，如仍认为不满意时，得呈请省政府核办。省政府对于县参议会之决议案，认为有违反三民主义或国策情事者，得开明事实，经行政院核准后，予以解散重选。到1945年5月，后方实施新县制的1103个县中，成立参议会或临时参议会的有801个。当时第六战区司令长官陈诚在湖北通过地方县制建设，把沦陷区人民组织起来为战时服务。四川省主席张群指出《条例》过于“精密繁复”，实施力不从心。学者傅新年指出：各地方土劣势力把持县参议会实在不少，“必为推行宪政之严重打击”。

 ──摘编自张宪文等编《中华民国史》

1923年8月，中华平民教育促进会总会在北京成立，晏阳初担任总干事。“平教总会”主张乡村平民教育是全国大多数人民的教育，是急切的救国工作。“平教总会”物色延聘大量学术专家研究平民教育并在华北地区进行实验。同年，晏阳初新鳊的《平民千字课》出版。每课的材料，是图画在首，课文在中，生字在后，要求“由已知而未知，由未知而记忆”的学习，实施文字教育。在河北保定，三年内进入平民学校共五万余人，毕业生三千余人。1926年，“平教总会”设立普及农业科学院，规定“研究之进程，须与农人实际生活相辅而行”，用生计教育使农民免于饥寒之苦。晏阳初还提出在文字、生计教育达到一定程度的基础上，对农民进行心民教育，“使成为能合群，能服务的社会分子”。1928年，晏阳初应南京国民政府邀请，南下协助江苏、浙江、广东等省政府推行平民教育。5月，第二次全国教育会议拟订并讨论的“分期施行民众教育案”完全采纳“总会”的计划，并在大会上通过。

 ──摘编自吴相湘著《晏阳初传》